2018年隧道生命安全防护应急处治工程施工招标(项目编号:hizw20181108002)招标公告


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  • 1.招标条件

    本招标项目2018年隧道生命安全防护应急处治工程施工招标(项目编号:hizw20181108002)已由海南省交通运输厅以琼交运函〔20181267号文批准建设, 招标人(项目业主)为海南省公路管理局高速公路养护管理中心,建设资金来自政府,项目出资比例为政府投资100.00%。项目已具备招标条件, 现对该项目进行公开招标。

    2.项目概况与招标范围:

    2.1建设地点:迎宾隧道、荔枝沟隧道、凤凰隧道、酸梅隧道、青岭隧道、加章隧道、新平隧道

    2.2项目内容及规模:对迎宾隧道、荔枝沟隧道、凤凰隧道、酸梅隧道、青岭隧道、加章隧道、新平隧道 7座隧道出入口交安设施进行完善。。招标控制价5,373,830元。

    2.3计划 工期(服务期):180日历天。

    2.4标段划分:

    标段1: 标段名称: 项目本身;标段编号: hizw20181108002001;标段类型: 施工;控制价:5373830.00

    2.5招标范围:标段1:隧道出入口交安设施(具体以工程量清单及施工图为准)。

    2.6质量要求:标段1:合格

    3.投标人资格要求

    3.1 标段1:本次招标要求投标人须具备 独立法人资格,具有住房和城乡建设部门核发的公路工程施工总承包一级及以上资质,近 5 年内(2013 1 月至投标文件递交截止日),至少完成过一项合同金额不低于 500 万元的公路工程(必须包含交通工程)施工业绩,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

    3.2 标段1 本次招标 不接受 接受 联合体投标。 

    3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1个标段投标,但最多允许中标 1 个标段 (适用于分标段的招标项目)。

    3.4 本次招标实行资格后审,资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。

    4.招标文件的获取

    4.1请于 20181108 0830分至20181115 1730分,从全国公共资源交易平台(海南省)(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)下载招标文件。

    4.2 标段1(标段名称:项目本身): 招标文件每套售价; 500 元,(提供选择含 不含 图纸),售后不退;投标保证金的金额为:50,000元。

    5.投标文件和保证金的递交

    5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为 2018-11-28 14:40:00 ,地点为:海南省公共资源交易服务中心(海口市国兴大道9号)202开标室。(适用于现场递交)

    5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为 2018-11-28 14:40:00 。投标人应当通过数字身份认证锁登录全国公共资源交易平台(海南省)(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)上传。(适用于网络递交)

    5.3投标保证金到账截止日期: 2018-11-28 14:40:00 ,投标保证金的形式:网上支付或线下银行转账支付、银行保函,支付地址:http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/

    5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。

    6.发布公告的媒介

    本次招标公告在 《全国公共资源交易平台(海南省)》、海南省交通运输网、中国采购与招标网等媒介上发布。

    7.其他

    7.1投标人须在全国公共资源交易平台(海南省)企业信息管理系统(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)中登记企业信息,然后登陆招投标交易平台(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)下载、查看电子版的招标文件及其他文件;

    7.2电子标(招标文件后缀名.GZBS):必须使用最新版本的电子投标工具(在http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/xgrjxz/index.jhtml下载投标工具)制作电子版的投标文件;

    非电子标(招标文件后缀名不是.GZBS):必须使用电子签章工具(在http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/xgrjxz/index.jhtml下载签章工具)对PDF格式的电子投标文件进行盖章(使用WinRARPDF格式的标书加密压缩)

    7.3投标截止时间前,必须在网上上传电子投标书——(电子标:投标书为GTBS格式;非电子标:投标书需上传PDF加密压缩的rar格式);

    7.4开标的时候必须携带加密锁(CA数字认证锁)和光盘、U盘拷贝的电子版投标书。

     

    8.联系方式

     

    招标人:海南省公路管理局高速公路养护管理中心

       址:海口市

    联系人:殷主任

       话:0898-66509287

     

    招标代理机构:湖南建科工程项目管理有限公司

    地址:湖南省长沙县星沙街道东六路266号华润置地广场一期121401140214031405

    联系人:李工

    电话:0898-68572646


     

     

    附录 1 资格审查条件(资质最低条件 )

    合同段

    资质及证件

     

    投标人应同时具备如下资质及证件:

    1 具有住房与城乡建设部门核发的公路工程施工总承包一级及

    以上资质;

    2 具有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照

    3 具有省级及其以上建设行政主管部门核发的有效安全生产许

    可证且在有效期内。

    4 交通运输主管部门公路建设市场信用评价等级需提供查询结果的网站截图

    彩色打印件。

    5 限制 2017 年度海南省和最新全国公路建设市场信用评价等级为 D 级的公

    路工程施工企业参与投标(投标人如未如实填报,一经查实,立即取消其投标资

    格)

    6 在递交投标文件截止时间,投标人必须已列入交通运输部全国公路建设市

    场信息管理系统最新公布的公路工程施工资质企业名录中,并将企业名录截图。

    对于未列入“名录”或投标人名称与“名录”不符的,将不能通过资格审查。

    证明材料:提供营业执照、资质证书、安全生产许可证等彩色复印件并加盖单位

    公章。

     

     

     

     

    附录 2 资格审查条件(财务最低要求)

    合同段

     

    提供近三年(2015 年、2016 年、2017 年度)经审计财务报表,年平均营业额

    应不少于 3000 万元人民币且每年盈利。(投标人成立时间少于以上规定年份的,

    应提供成立以来的财务状况表,新公司成立未满一年可不提供)

    注:提供近三年(2015 年至 2017 年)由会计师事务所或审计机构审计的财务

    报告并加盖公章,包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表等复印件

    并加盖公章。

     


     

     

    附录 3 资格审查条件(业绩最低要求 )

    合同段

     

    5 年内(2013 1 月至投标文件递交截止日),至少完成过一项合同金额不低于 500 万元的公路工程(必须包含交通工程)施工业绩。

    注: ①以上业绩新建或改建工程项目都予认可;

    ②上 统中通过省级交通主管部门审核的已建业绩,查询无记录或虽然业绩可查询,但查询记录中因数据不全而无法显示满足资格审查条件或评标办法中要求的指标的,均不予认可。业绩认定时间以上述网站查询的交工验收时间为准。投标人只需提供网站查询结果的截图彩色打印件,否则不予认可。

    ③投标人只可使用以其自身名义签订合同的相关业绩,以投标人的子公司或母公司名义签订合同的业绩不能视为投标人的有效业绩,但出现近年来投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更的情况除外,必须提供上级主管部门(国资委或工商行政主管部门)提供的合法批件的复印件来证明其所附相关资料的继承性。


     

    附录 4 资格审查条件(信誉最低要求)

    合同段

     

    1.投标人未处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态;

    2.投标人在 2015 1 1 日起至投标文件递交截止时间止承担过的工程未发生过重大安全或质量事故;

    3.投标人在 2015 1 1 日起至投标文件递交截止时间止未发生过骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;

    4.投标人需对项目经理,项目总工未同时在其他项目上任职做出承诺;

    5.在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标;

    6. 投标人未因工程质量问题或其他原因被交通部、海南省交通运输厅明令禁止参与投标;

    7.已列入海南省或全国公路建设市场信用评价的投标人,其 2017年度海南省或全国公路建设市场信用评价等级为 C 级及以上。投标人须提供海南省或全国公路建设市场信用信息管理系统中查询到的2017 年度本单位信用评价登记的截图彩色打印件。(尚无信用评价的企业不作上述要求)。

    8.投标人没有违反招标文件规定的分包;

    9.投标人没有提供虚假材料。

    (投标人如未如实填报,一经查实,立即取消其投标资格,并没收投标保证金)。

    10.由投标人做出对单位、法人、项目经理、项目总工无行贿犯罪的承诺,格式自拟。原件装订于投标文件正本内。

     

    注:

    1、投标人须对以上内容进行承诺。

    2、资质为施工总承包一级及以上公路施工企业应提供本单位2016年和2017 年海南省公路建设市场信用评价查询结果,还应同时提供本单位在全国公路建设市场信用信息管理系统中查询到的2017 年全国公路建设市场信用信息查询结果,以上内容投标人如无信用评价的,也需提供查询无结果的截图”

    3、投标人关于“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn )的失信被执行人名单信息查询要求:进入“信用中国”网站首页(www.creditchina.gov.cn )→点击“信用服务”→点击“失信被执行人查询”→输入投标人名称,并点击“查询”→打印或截图(直接打印网站和截图的需完整体现网址、网站名称和完整的信息)。

     

     


     

    附录 5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

    标段

    数量

     

    项目经理

    1

    1、路桥类相关专业中级及以上职称;

    2、持有本单位注册的公路工程专业一级及以上注册建造师资格,

    需提供查询结果的网站截图彩色打印件;

    3、具有 5 年以上公路工程施工经验;

    42013 年至今担任过至少一项公路工程(必须包含交通工程)

    的项目经理施工业绩,需提供查询结果的网站截图彩色打印件;

    5、并具有交通运输部核发的《安全生产考核合格证书》(B 证)。

    需提供查询结果的网站截图彩色打印件(即 2017 年起使用的二维

    码的证书或网络查询结果截图)。

    6、项目经理须无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在

    其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)

     

    项目总工

    1

    1、路桥类相关专业高级及以上职称;

    2 2013 年至今担任过至少一项公路工程(必须包含交通工程)

    的项目总工业绩,需提供查询结果的网站截图彩色打印件;

    3、具有 10 年以上公路工程施工经验;

    4、并具有交通运输部核发的《安全生产考核合格证书》(B 证)。

    需提供查询结果的网站截图彩色打印件(即 2017 年起使用的二维

    码的证书或网络查询结果截图)。

    5、项目总工须无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在

    其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)

    : 1、以上人员必须是本单位的正式员工,投标人须提供所属社保机构出具的拟委任的项

    目经理 和项目总工的近期连续 6 个月(2018 4 月至 2018 9 月)及以上的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章) 或其他能够证明拟委任的项目经理 和项目总工近期连续 6个月(2018 4 月至 2018 9 月)及以上的参加社保的有效证明材料(并加盖缴费证明专用章)

    2、道路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、道桥、公路工程、道路工程、交通土建、隧道(

    下结构) 工程、交通工程、交通经济、工程经济等等均归为路桥类相关专业。

     

     

    附录 6 资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求)

     

     

    不作要求

     

     

    附录 7 资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求)

     

     

    不作要求


     

    评标办法(技术评分最低标价法)

    评标办法前附表

    条款号

    评审因素与评审标准

    2.1.1

    2.1.3

    形式评

    审与响

    应性评

    审标准

    第一个信封(商务及技术文件)评审:

    1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨。

    a.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标;

    b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

    d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表;

    e.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

    2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

    3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保。

    a.投标担保金额符合招标文件规定的金额;

    b.若采用电汇,投标人在投标人须知前附表规定的时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户,并符合海南省人民政府政务服务中心关于投标保证金递交的要求;

    4)投标人法定代表人的授权代理人,需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书,并符合下列要求。

    a.授权人和被授权人均在授权书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名;

    b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辩,同时公证内容完全满足招标文件规定;

    c. 公证书应为投标人公司注册地公证机关出具,且日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后;

    d.公证书格式按照司法部《关于推行新的定式公证书格式的通知》(司发通【201132 号文)的要求出具。

    5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,并符合下列要求。

    a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名;

    b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辩,同时公证内容完全满足招标文件规定;

    c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

    d.公证书格式按照司法部《关于推行新的定式公证书格式的通知》(司发通【201132 号文)的要求出具。

    6)投标人如有分包计划。

    应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。

    7)投标人以联合体形式投标时,联合体满足招标文件的要求。

    a.未进行资格预审的,投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书,并明确了联合体牵头人;

    b.已进行资格预审的,投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件,且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

    8)投标人若提交调价函,调价函符合招标文件要求。

    9)权利义务符合招标文件规定。

    a.投标人应接受招标文件规定的风险划分办法,未提出新的风险划分办法;

    b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

    c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

    d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

    e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

    f.投标人未对合同条款有重要保留。

    g.投标人编制的施工组织设计、关键工程技术方案可行,质量标准、进度、安全符合要求。承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求。

    10)投标文件第一个信封(商务及技术文件)未出现有关投标报价的内容。

     

    第二个信封(报价文件)评审:

    1)投标文件第二个信封按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

    a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标;

    b.工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行修改和删减;

    c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写;

    d.投标文件正、副本份数符合招标文件要求。

    2)投标文件第二个信封上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定

    3)投标人未提交调价函,一份投标文件应只有一个投标报价,在招标文件没有规定的情况下,未提交选择性报价;

    4)投标人未出现对招标人提供的工程量清单进行修改的情况;

    5)未出现低于成本价报价的情况;

    6)投标文件不应附有招标人不能接受的条件;

    7)投标人不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条规定串通投标的情形(具体情况详见本评标办法第4条)。

    2.1.2

    资格评

    审标准

    第一个信封(商务及技术文件)的资格评审:

    1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证;

    2)投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”附录1的规定

    3)投标人的财务状况符合第二章“投标人须知”附录2的规定

    4)投标人的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”附录3的规定

    5)投标人的信誉符合第二章“投标人须知”附录4的规定

    6)投标人的项目经理和项目总工的资格符合第二章“投标人须知”附录5的规定

    7)投标人承诺的质量目标、工期目标(包括总工期、节点工期)等均满足本标段的施工要求

    8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

    9)以联合体形式参与投标的,联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标;独立参与投标的,投标人未同时参加联合体在同一标段中投标

     

    第二个信封(报价文件)的资格评审:

    1)投标人提供唯一的、有效的投标报价,投标报价未超招标人发出的控制价上限;

    2)投标人若填写工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

    条款号

    条款内容

    编列内容

    2.2.1

    分值构成

    (总分100分)

    施工组织设计:30

    主要人员:20

    其他因素:50

    3.3

    通过第一个信封详细评审的投标人数量

    按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,选择

    前名3通过详细评审。

     

    2.2.41)施工组织设计

    序号

    评审因素

    分值

    评审标准

    1

    总体施工组织布置及规划

    4

    对本项目工期、工程特点等特性的了解,施工组织设计内容全面,方案先进、经济,质量保证措施系统、有效,符合环保要求,与项目实际结合紧密,对施工具有指导性。方案一般得 2.4(含)-2.8(不含)分,方案较好得 2.8(含)-3.2(不含)分,方案优得 3.2(含)-4 分(含)。无此项得 0 分。

    2

    主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施)

    8

    针对本项目中既有的主要工程项目所采用的施工方案、方法和技术措施等,能结合项目现场的实际边界条件,具有较好的针对性,且所采用的方案、措施合理,具有很好的操作性。评分细则:方案一般得 4.8(含)-5.6(不含)分,方案较好得 5.6(含)-6.4(不含)分,方案优得 6.4(含)-8 分(含)。无此项得 0 分。

    3

    工期、工程质量、安全生产管理体系及保证措施

    8

    结合本项目建设特点和宏观要求,施工工期控制措施管理得当,按时完工可靠性高。同时质量目标明确,管理体系和组织措施功能完善、管理幅度适宜,有关措施针对性强;且对安全生产的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善。评分细则:方案一般得 4.8(含)-5.6(不含)分,方案较好得 5.6(含)-6.4(不含)分,方案优得 6.4(含)-8分(含)。无此项得 0 分。

    4

    环境保护、水土保持、文明施工、文物保护体系及保证措施

    6

    对环境保护、水土保持、文明施工、文物保护管理方案合理、制度完善。评分细则:方案一般得 3.6(含)-4.2(不含)分,方案较好得 4.2(含)-4.8(不含)分,方案优得 4.8(含)-6 分(含)。

    5

    项目风险预测与防范,事故应急预案及其他应说明的事项

    4

    对项目风险和事故有切实可行的应对或应急方案。评分细则:方案一般得2.4(含)-2.8(不含)分,方案较好得 2.8(含)-3.2(不含)分,方案优得 3.2(含)-4 分(含)。无此项得 0分。

     

    2.2.42)主要人员

    序号

    评审因素

    分值

    评审标准

    1

    项目经理任职资格与业绩

    10

    项目经理满足投标人须知附录5资格审

    查条件得基础分 6 分;增加一个资格审

    查条件要求的业绩加 4 分。本项满分 10

    分。

    2

    项目总工任职资格与业绩

    10

    项目总工满足投标人须知附录5资格审

    查条件得基础分 6 分;增加一个资格审

    查条件要求的业绩加 4 分。本项满分 10

    分。

     

    2.2.44)其他因素

    序号

    评审因素

    分值

    评审标准

    1

    业绩

    20

    企业业绩满足投标人须知附录3资格审查条件得基础分 12 分,在满足资格审查要求的基础上:近 5 年内(2013 1月至投标文件递交截止日),每增加一个合同金额不低于500万元的公路工程(必须包含交通工程)施工业绩的加 2分,最多加 8 分,本项满分 20 分。

    2

    履约信誉

    15

    投标人满足第二章“投标人须知”附录4 要求的得 14 分,本项企业信用评价结果最多加 1 分,加分规则如下:(1)被海南省交通厅评价为 AA 等级的投标人,本项加 1 分;被海南省交通厅评价为 A等级的投标人,本项加 0.6 ;被海南省交通厅评价为 B 等级的投标人,本项加 0.2 分;被海南省交通厅评价为 C 等级的投标人,本项不加分。

    公路施工企业信用评价等级按以下原则认定:

    (一)已进入海南省行政区域内的公路施工企业,其信用评价等级按照海南省2017 年省级综合信用评价结果认定,且信用评价等级认定为 AA 级的施工企业不得超过参评单位的 15%

    (二)初次进入海南省行政区域具有施工总承包一级及以上、 路基、路面、桥梁、隧道专业承包一级、交通工程专业承包资质的公路施工企业,其信用评价等级按照以下原则认定:

    1、由交通运输部发布的 2017 年全国综合评价结果为AA级的企业按A级认定;最新全国综合评价结果为A级的企业按B 级认定;最新全国综合评价结果为 B级或者 C 级的企业按 C 级认定;最新全国综合评价为 D 级的企业按 D 级认定。

    2、尚无全国综合评价的企业, B

    认定。

    3

    财务能力

    15

    满足投标人须知附录2资格审查条件信誉最低要求得基础分 9 分,在满足资格审查要求的基础上,2015-2017 年的年平均营业额每增加 1 亿元(含)以上的加 3 分;本项最多加 6 分,本项满分 15分。

     

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