海南铺前大桥工程第 5 合同段(K0+000.000~K14+597.022)交通工程施工招标公告


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  • 1.招标条件

    本招标项目海南铺前大桥工程第 5 合同段(K0+000.000~K14+597.022)交通工程施工由海南省交通运输厅以琼交运函[2017]1424号、琼交运函[2017]1425号批准建设;项目业主为海南省交通工程建设局,项目资金来源政府投资 100.0 %; 项目具备招标条件,现对该项目进行公开招标。

    2. 项目概况与招标范围

    2.1、建设地点:海南省。

    2.2、建设内容及规模:海南铺前大桥位于海南省海口市演丰镇和文昌市铺前镇,项目起点与文昌市滨海旅游公路相接,终点同海口市江东大道相接,路线总长 13.551公里。铺前大桥主体路线总长5.597公里(K9+000~K14+ 597.022),采用双向六车道一级公路标准,设计速度80公里/小时,桥梁宽度32米。大桥连接线全长7.954公里(K0+000~K7+954.414),采用双向四车道一级公路标准,设计速度80公里/小时,路基宽度24.5米。

    注:本项目分 项目本身 ; 共1个标段,每个投标单位能报1个标段。

    2.3、计划工期(服务期): 310日历天。

    2.4、招标范围:本项目共划分为1个标段,本项目招标工作内容为施工图纸范围内的机电工程、交通安全设施工程及附属设施等,具体施工以经审批的施工图纸为准。

    3. 投标人资格要求

    3.1本次招标要求投标人须具备具有住房与城乡建设部核发的公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级资质和公路交通工程专业承包公路安全设施分项一级资质,投标人近5年内(201311日至投标文件递交截止之日)曾独立完成过1个里程不低于15km的一级或以上公路工程交安施工业绩(施工内容至少包含标志、标线、护栏),且满足近5年内(201311日至投标文件递交截止之日)曾独立完成过1个里程不低于15km的一级或以上公路工程机电施工(施工内容至少包含监控系统,或包含供电及照明系统)业绩,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力

    3.2、本次招标

    项目本身: 接受 联合体投标;

    3.3、能严格遵守监理管理的相关规定。

    4. 招标文件的获取

    4.1、 招标文件获取时间:凡有意参加投标者,请于2018-01-11 08:30:00 2018-01-18 17:30:00(法定公休日、法定节假日除外,北京时间,下同),在 http://218.77.183.48/htms购买招标文件。

    项目本身:招标文件每套售价500.0元( 含 图纸,售后不退 ); 投标保证金的金额:400000元。

    4.2、投标人提问截止时间:2018-01-21 17:30:00 时。

    5. 投标文件和保证金的递交

    5.1、 投标文件递交截止时间(投标截止时间,下同)为2018-01-31 09:30:00,地点(地址): 海南省公共资源交易服务中心二楼207

    5.2、保证金到账截止日期: 2018-01-31 09:30:00(北京时间), 投标保证金的形式:网上支付,支付地址为:http://218.77.183.48/htms

    5.3、 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。

    6. 发布公告的媒介

    本次招标公告同时在全国公共资源交易平台(海南省)(http://www.ggzy.hi.gov.cn)、中国采购与招标网(www.chinabidding.com.cn)、海南省交通运输网(http://www.hainanjt.gov.cn/)和海南省交通工程建设局网(www.hntecb.org.cn)上发布。

    7. 其他

    1、必须在海南省市场主体管理系统(http://www.ggzy.hi.gov.cn/G2)中注册并备案通过,然后登陆电子招投标系统(http://zw.hainan.gov.cn/htms/login!register.do)下载、购买电子版的招标文件;
    2、电子标(标书后缀名.GZBS):必须使用最新版本的电子投标工具(在www.ggzy.hi.gov.cn下载专区下载投标工具)制作电子版的投标文件;
       非电子标(标书后缀名不是.GZBS):必须使用电子签章工具(在www.ggzy.hi.gov.cn下载专区下载签章工具)对PDF格式的电子投标文件进行盖章(使用WinRARPDF格式的标书加密压缩)
    3、投标截止日期前,必须在网上上传电子投标书——(电子标:投标书为GTBS格式;非电子标:投标书需上传PDF加密压缩的rar格式);
    4、开标的时候必须携带加密锁(公司CA)和光盘、U盘拷贝的投标书。

    8. 联系方式

    招标人:海南省交通工程建设局

    招标代理机构:深圳高速工程顾问有限公司

    地址:海口市美兰区国兴大道61号盛达商务广场(华夏银行大厦)13层南侧

    地址:海口市美兰区蓝天路名门广场B1-5 2703

    联系人:石先生

    联系人:刘先生

    电话:0898-66250076

    电话:0898-68646200

     

     

     

     


     

    评标办法前附表

    条款号

    评审因素与标准

    2.1.1

    2.1.3

    形式评审与响应性评审标准

    第一个信封(商务及技术文件)评审:

    1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

    a.投标函按招标文件规定填报了工期、工程质量目标及安全目标;

    b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

    c.承诺函文字与招标文件规定一致,未进行修改和删减;

    d. 按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表;

    e.投标文件组成齐全完整,招标人名称、投标标段、重要日期等内容均按规定填写;

     

    2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定:

    投标文件(商务及技术文件)正本除了按投标人须知正文要求签字或盖单位公章外,投标文件格式中要求的签字盖章地方也须签字盖章;

    3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金

    a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且有效期不少于投标有效期;

    b.投标人在投标人须知前附表规定的时间之前,由投标人的基本账户一次性全部汇入招标人指定账户;

     

    4)投标人法定代表人的授权代理人,需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书,并符合下列要求:

    a.授权人和被授权人均在授权书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名;

    b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辨,同时公证内容完全满足招标文件规定;

    c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后;

    d.公证书格式按照司法部《关于推行新的定式公证书格式的通知》(司发通【201132号文)的要求出具。

     

    5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的,应提提供了法定代表人身份证明,并符合下列要求:

    a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名;

    b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辨,同时公证内容完全满足招标文件规定;

    c. 公证书应为投标人公司注册地公证机关出具,且日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后;

    d.公证书格式按照司法部《关于推行新的定式公证书格式的通知》(司发通〔201132号文)的要求出具。

     

    6)投标人如有分包计划,应按第八章投标文件格式的要求填写拟分包项目情况表

    7)投标人以联合体形式投标时,联合体满足招标文件的要求:

    投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书,并明确了联合体牵头人;

    8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外

    9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

    10)投标文件中未出现投标报价的内容

    11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应

    12)权利义务符合招标文件规定:

    a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

    b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

    c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

    d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

    e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

    f.投标人未对合同条款有重要保留;

    13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

    14)投标人已列入交通运输部全国公路建设市场信息管理系统最新公布的公路工程施工资质企业名录中;

    15)投标人不存在投标人须知前附表第10.5款规定的关联关系的情况;

    16)投标人不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条规定串通投标的情形(具体情况详见本评标办法第4条);

    17)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

     

    第二个信封(报价文件)评审:

    1)投标文件第二个信封按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

    a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期、标段及工程质量目标;

    b.工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行修改和删减;

    2)投标文件第二个信封上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

    3)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。

    4)投标人填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;

    5)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

    6)未出现低于成本价报价的情况;

    7)投标文件不应附有招标人不能接受的条件;

    8)投标人不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条规定串通投标的情形(具体情况详见本评标办法第4条)。

    2.1.2

    资格评审标准

    第一个信封(商务及技术文件)的资格评审:

    1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证;

    2)投标人的资质等级符合第二章投标人须知附录1的规定;

    3)投标人的财务状况符合第二章投标人须知附录2的规定;

    4)投标人的类似项目业绩符合第二章投标人须知附录3的规定;

    5)投标人的信誉符合第二章投标人须知附录4的规定;

    6)投标人的项目经理(含主备选人员)和项目总工(含主备选人员)的资格符合第二章投标人须知附录5的规定;

    7)投标人承诺的质量目标、工期目标(包括总工期、节点工期)等均满足本标段的施工要求;

    8)投标人不存在第二章投标人须知1.4.3项规定的任何一种情形;

    9)不同投标人对同一标段提出投标的,符合投标人须知第10.5款的要求。

    10)以联合体形式参与投标的,联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标;独立参与投标的,投标人未同时参加联合体在同一标段中投标;

     

    第二个信封(报价文件)的资格评审:

    1)投标人提供唯一的、有效的投标报价,投标报价未超招标人发出的控制价上限;

    2)投标人按照工程量清单说明要求,填报的工程保险费、安全生产费、工程信息化管理、暂估价、暂列金等招标文件规定费率或价格的报价符合招标文件要求;

    3)投标人按照工程量清单说明要求,填报的工程软件费、暂估价等符合招标文件要求;

    条款号

    条款内容

    编列内容

    2.2.1

    分值构成

    (总分100分)

    施工组织设计:40

    主要人员:

    其他因素:60

    3.3

    通过第一个信封详细评审的投标人数量

    按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,选择前名3通过详细评审。

     

    2.2.41)施工组织设计

    序号

    评审因素

    分值

    评审标准

    1

    施工组织总体方案

    10

    对本项目工期、工程特点等特性的了解,施工组织设计内容全面,方案先进、经济,质量保证措施系统、有效,符合环保要求,与项目实际结合紧密,对施工具有指导性。分别得6-10分,无此项得0分;

     

    2

    主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

    10

    针对本项目中既有的主要工程项目所采用的施工方案、方法和技术措施等,能结合项目现场的实际边界条件,具有较好的针对性,且所采用的方案、措施合理,具有很好的操作性。分别得6-10分,无此项得0分;

    3

    质量、进度保证体系

    8

    结合本项目建设特点和宏观要求,质量目标明确,预控和动态控制措施完整,设备、工器具配备完善,实施工艺、手段先进、可靠、科学,管理体系和组织措施功能完善、管理幅度适宜,有关措施针对性强;同时进度控制措施得当,对本项目的工期重要性理解特别透彻,对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案,计划的柔性好,按时完工可靠性高。分别得4.8-8分,无此项得0分;

     

    4

    安全、环保管理措施

    6

    本项目安全生产的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善,同时对施工农田、耕地、环境等保护的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善。分别得3.6-6分,无此项得0分;

    5

    施工标准化管理方案、措施

    6

    施工标准化管理方案合理,有实施交通运输部关于绿色工程和品质工程的相应措施。符合海南省交通运输厅、海南省交通工程建设局有关“五化”管理的要求、制度完善,满足海南省标准化管理的有关规定且保证措施明确、有力,符合交通运输部关于绿色工程和品质工程的相关规定,分别得3.6-6分,无此项得0分;

     

    2.2.42)主要人员

    序号

    评审因素

    分值

    评审标准

    1

    项目经理(包括备选人)任职资格与业绩

    0

     

    2

    项目总工(包括备选人)任职资格与业绩

    0

     

     

    2.2.44)其他因素

    序号

    评审因素

    分值

    评审标准

    1

    履约信誉

    5

    信用评价情况:

    履约信誉要求满足强制性要求的基础上,得4分;

    投标人信用评价结果得分为1分,其得分规则如下:

    被海南省交通运输厅评价为AA等级的投标人,本项得1分;被海南省交通运输厅评价为A等级的投标人,本项得0.6分;被海南省交通运输厅评价为B等级的投标人,本项得0.2分;被海南省交通运输厅评价为C等级的投标人,本项得0分;

    在海南省交通运输厅无最新信用评价结果,但在交通运输部有最新信用评价结果的,其信用评价结果按照如下原则认定:由交通运输部发布的最新施工企业全国综合评价结果为AA级的企业按A级认定;最新施工企业全国综合评价结果为A级的企业按B级认定;最新全国综合评价结果为B级或者C级的企业,按C级认定;最新施工企业全国综合评价结果为D级的企业按D级认定。

    在海南省交通运输厅及交通运输部均无最新信用评价结果的,按B级认定。

    ④若联合体投标的,联合体牵头人及联合体成员的均须提供最新信用评价结果,按其信用评价等级低的认定。

    2

    类似工程施工经验

    40

    在满足资格要求的基础上,得24分,满足以下条件可加分

    一、在满足资格要求的基础上,投标人(联合体投标的,指机电工程施工的成员)在近5年内(201311日至投标文件递交截止之日)累计完成过一级或以上公路机电工程施工业绩的总里程(施工内容至少包含监控系统,或包含供电及照明系统),每增加里程15km1.5分(不足15km的部分不予计分),本项最多加8分。

    二、在满足资格要求的基础上,投标人(联合体投标的,指交安工程施工的成员)在近5年内(201311日至投标文件递交截止之日)累计完成过一级或以上公路交通安全设施工程施工业绩的总里程(施工内容至少同时包含标志、标线、护栏等工程项目) ,每增加里程15km1.5分(不足15km的部分不予计分),本项最多加8分。

    注:a.以上业绩均为新建一级或以上公路工程施工项目;

    b.上述所指的业绩包括联合体业绩,但投标人在联合体中承担的工作内容必须满足以上业绩要求;

    c.上述施工业绩必须为交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统(网址:http://glxy.mot.gov.cn/BM/)中通过省级交通主管部门审核的已建业绩,查询无记录或虽然业绩可查询,但查询记录中因数据不全而无法显示满足资格审查条件或评标办法中要求的指标的,均不予认可。业绩认定时间以上述网站查询的交工验收时间为准。投标人只需提供网站查询结果的截图彩色打印件,否则不予认可。

    d.投标人只可使用以其自身名义签订合同的相关业绩,以投标人的子公司或母公司名义签订合同的业绩不能视为投标人的有效业绩,但出现近年来投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更的情况除外,必须提供上级主管部门(国资委或工商行政主管部门)提供的合法批件的复印件来证明其所附相关资料的继承性。

    3

    财务能力

    15

    在满足资格要求的基础上,得9分,满足以下条件可加分

    2014年至2016年度,年平均营业额的平均值每增加1000万元加1分,(不足1000万元的部分不予计分),本项最多加6分。

    若联合体投标的,联合体牵头人及联合体成员的均须提供财务报表,按财务指标低的认定。

     

    需要补充的其他内容:

    1、本项目采用电子评标,投标人的纸质版投标文件正本应为电子投标文件的彩色打印件。评标委员会在评标时,应优先以投标人递交的电子版投标文件进行评审;当电子投标文件因投标系统设计漏洞、缺陷、评标现场硬件问题,以及评标委员会认可的其他非投标人原因而造成电子投标文件无法正常使用的,评标委员会可采用纸质版投标文件进行评审。

     

    2、将评标办法前附表3.3款修改如下:

    3.3 通过第一个信封详细评审的投标人数量,按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,选择前3名通过详细评审。

     

    3、招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值,并对各评分因素进行细分(如有)、确定各评 分因素细分项的分值,各评分因素权重分值合计应为100 分。各评分因素(评标价和履约信誉评分项除外)得分一般不得低于其权重分值的60%,且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定,该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。

     

    4、将正文1.评标办法修改如下:

    本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对投标文件第一信封(商务及技术文件)分别进行形式评审与响应性评审、资格评审,满足招标文件实质要求的投标文件,将由评标委员会根据本章第2.2款规定的量化因素及量化标准进行综合评分,并按照综合得分由高到低排序,综合得分高的优先,如综合得分相同的,以施工组织设计得分高的优先,施工组织设计得分也相同的,以投标人递交纸质投标文件时间较早的优先。

     

    第一信封(商务及技术文件)评标结束后,由评标委员会选取综合得分排前3名的投标文件,开启其第二信封(报价文件)(开标过程中,若招标人发现投标文件出现以下任一情况,经监标人确认并当场宣布为否决投标:未在投标函上填写投标总价;投标报价超出招标人公布的投标控制价上限),并进行形式评审与响应性评审。通过信封的投标人均通过形式评审与响应性评审的,按照价格由低到高的顺序推荐中标候选人;评审过程中如出现一家或多家不满足形式评审与响应性评审的,或因其他原因导致前名的投标人无法被正常推选的,均不再增补投标人开启第二信封,由评标委员会按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》第五十一条及相关法规的规定,根据实际情况推选中标候选人或否决全部投标。

     

    5、将正文3.7.1款修改如下:

    3.7.1如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或者按规定重新组织招标。但第一中标候选人的投标保证金不予退还。

     


     

    1. 评标方法

    本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对投标文件第一信封(商务及技术文件)分别进行形式评审与响应性评审、资格评审,满足招标文件实质要求的投标文件,将由评标委员会根据本章第2.2款规定的量化因素及量化标准进行综合评分,并按照综合得分由高到低排序,综合得分高的优先,如综合得分相同的,以施工组织设计得分高的优先,施工组织设计得分也相同的,以投标人递交投标文件时间较早的优先。

    第一信封(商务及技术文件)评标结束后,由评标委员会选取综合得分排前 名的投标文件,开启其第二信封(报价文件)(开标过程中,若招标人发现投标文件出现以下任一情况,经监标人确认并当场宣布为否决投标:①未在投标函上填写投标总价;②投标报价超出招标人公布的投标控制价上限),并进行形式评审与响应性评审。通过信封的投标人均通过形式评审与响应性评审的,按照价格由低到高的顺序推荐中标候选人;评审过程中如出现一家或多家不满足形式评审与响应性评审的,或因其他原因导致前名的投标人无法被正常推选的,均不再增补投标人开启第二信封,由评标委员会按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》第五十一条及相关法规的规定,根据实际情况推选中标候选人或否决全部投标。

    2. 评审标准

    2.1 第一信封(商务及技术文件)初步评审标准

    2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。

    2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表

    2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。

    2.2 分值构成与评分标准

    2.2.1 分值构成

    1)施工组织设计:见评标办法前附表;

    2)项目管理机构:见评标办法前附表;

    3)其他评分因素:见评标办法前附表。

    2.2.2 评分标准

    1)施工组织设计评分标准:见评标办法前附表;

    2)项目管理机构评分标准:见评标办法前附表;

    3)其他因素评分标准:见评标办法前附表。

    3. 评标程序

    3.1 第一信封(商务及技术文件)初步评审

    3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,作否决投标处理。

    3.1.2 投标人有以下情形之一的,其投标作否决投标处理:

    1)第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的;

    2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的;

    3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

    3.2 第一个信封(商务及技术文件)详细评审

    3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出综合评估得分。

    1)按本章第2.2.21)目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A

    2)按本章第2.2.22)目规定的评审因素和分值对项目管机构计算出得分B

    3)按本章第2.2.23)目规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分C

    3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。

    3.2.3 投标人综合得分=A+B+C

    3.2.4 评标委员会对所有参与详细评审的投标人的综合得分按照由高到低的顺序进行排序。

    3.3 第二个信封(报价文件)的开标

    在行业主管部门、公证机构、公共资源交易中心的共同监督和见证下,招标人将公开宣读投标人的第一信封的综合得分结果,并选取综合得分排前 名的投标文件(报价文件)进行现场启封,招标人或招标代理现场记录,开标结束启封投标文件的投标人代表签字确认。

    3.4 第二个信封(报价文件)的形式性与响应性评审

    3.4.1 评标委员会根据评标办法第2.1.1项、2.1.3项的规定对启封的投标文件第二个信封进行评审,有一项不符合评审标准的,作否决投标处理。

    3.4.2 投标报价中有下列情况之一的,属细微偏差,评标委员会按照如下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。经修正并确认后的投标报价高于招标时公布的招标控制价,其投标应作否决投标处理,投标人不接受修正价格的,其投标作否决投标处理,同时招标人有权没收其投标保证金。

    1)在算术性复核中发现的算术性差错,且经过修正后未超过投标控制价;

    2)暂列金额未按招标文件中列出的金额填写的。

    3.4.3 投标人有以下情形之一的,其投标作否决投标处理:

    1)未在投标函上填写投标总价;

    2)投标报价超出招标人公布的投标控制价。

    3)经评审专家认定低于成本报价竞标的。

    3.4.4 投标报价如存在第3.4.2项细微偏差的,评标委员会进行算术性错误及其他错误修正原则如下:

    1)对算术性差错予以修正,算术修正原则如下:

    a.当综合单价与工程量的乘积与合价不一致时,以标出的综合单价为准修正合价,但评审委员会认为有明显的小数点错误的除外;

    b.当各单项金额相加与其合计金额不一致时,以各单项金额为准,并修改相应合计金额,以及相应以文字表示的金额;

    2)暂列金额未按招标文件中列出的金额填写的,依据招标文件中列出的金额进行更正并对其投标报价进行相应修正。

    3.4.5 低于成本价报价分析

    方法一:当投标人的投标报价低于成本价临界值时,评标委员会应当启用低于成本价评审,要求该投标人对相应投标报价作出书面说明,并提供相关证明材料。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的,评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标,并否决其投标。成本价临界值计算公式为:

    成本价临界值计算公式为: 

    其中:     ——成本价临界值;

    ——招标控制价;

    ——随机抽取的下浮系数;

    值将在第一个信封(商务及技术文件)开标结束后,在监督、公证人员的监督下,由投标人随机抽取产生。其抽取程序为:以投标文件递交的顺序对各投标人进行编号,由第1个递交投标文件的投标人随机抽取确定抽取人,再由抽取出来的该投标人在标有123455个球之间随机抽取(1-5号球及对应的下浮系数详见下表),确定值,并记录在案,由各投标人及现场监督、公证人员共同签字确认。

    球号

    1

    2

    3

    4

    5

    对应的下浮系数

    1

    2

    3

    4

    5

     

    方法二:当投标人的投标报价低于成本价临界值时,评标委员会应当启用低于成本价评审,要求该投标人对相应投标报价作出书面说明,并提供相关证明材料。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的,评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标,并否决其投标。成本价临界值以开启第二个信封的所有投标人投标报价算数平均值的95%作为A,以控制价的95%作为BAB的算数平均值作为成本价临界值。

    方法三:

    3.5 评标价的排序及推荐中标候选人

    3.5.1 评标委员会将满足上述条件的投标价(存在算数性修正的,以算数性修正后的金额为准)按照由低到高的顺序进行排序。除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人。如投标人投标报价相等的,应以第一信封(商务及技术文件)综合得分较高的优先,如综合得分也相同的,以施工组织设计得分高的优先,施工组织设计得分也相同的,以投标人递交投标文件时间较早的优先。

    3.5.2 标段评审结束后,投标文件第二信封未曾开启的,将在评审结束后,由各投标人签收领回,未在规定时间内领回的,招标人视为其放弃投标文件,由招标人自行处理。

    3.5.3 评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当载明下列内容:

    (一)招标项目基本情况;

    (二)评标委员会成员名单;

    (三)监督人员名单;

    (四)开标记录;

    (五)符合要求的投标人名单;

    (六)否决的投标人名单以及否决理由;

    (七)串通投标情形的评审情况说明;

    (八)评分情况;

    (九)经评审的投标人排序;

    (十)中标候选人名单;

    (十一)澄清、说明事项纪要;

    (十二)需要说明的其他事项;

    (十三)评标附表。

    3.6 投标文件的澄清和补正

    3.6.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明,或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后,应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并加盖投标人公章,在规定的时间递交到指定地点或指定的传真号码(以发出时间为准)。未在规定时间内递交至指定地点或指定的传真号码的,视为投标人拒绝评标委员会的澄清要求,其投标文件予以否决投标处理,同时招标人有权没收其投标保证金。

    规定的时间:评标委员会发出澄清函后60分钟内(以发出时间为准,下同),评标委员会认为投标人的澄清或说明不够明确,应再次要求投标人对不明确的内容进行澄清或说明,评标委员会要求投标人再次递交书面澄清的时间应为评标委员会发出澄清函后30分钟内。

    规定的地点或传真:以澄清函中规定的为准。

    3.6.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

    3.6.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。

    3.7 定标原则

    3.7.1 如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,但第一中标候选人的投标保证金不予退还。

    3.7.2 如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的,按否决投标处理,且没收其投标保证金,发生以上情况时,招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人。

    4. 串通投标的情形

    投标人串通投标的情形按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条的规定认定,具体内容如下:

    第三十九条 禁止投标人相互串通投标。

    有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

    (一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

    (二)投标人之间约定中标人;

    (三)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

    (四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

    (五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

    第四十条 有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:

    (一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

    (二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

    (三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

    (四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

    (五)不同投标人的投标文件相互混装;

    (六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

    第四十一条 禁止招标人与投标人串通投标。

    有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:

    (一)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

    (二)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

    (三)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

    (四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

    (五)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

    (六)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

     

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