东方市海榆西线(G225)K229+550-K289+800 段公路安全生命防护工程招标公告


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1. 招标条件

本招标项目东方市海榆西线(G225K229+550-K289+800 段公路安全生命防护工程(标

段名称)已由海南省公路管理局(项目审批、核准或备案机关名称)以琼路管工【20171190

号文(批文名称及编号)批准建设,招标人(项目业主)为海南省公路管理局东方公路分局

建设资金来自政府投资(资金来源),项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件,现对该

项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点:海南省东方市

2.2 建设内容及规模:本项目为东方市海榆西线(G225K229+550-K289+800 段安保工

程,现状道路标志牌设置不够完善,部分地方存在遗漏,标线模糊不清,需增设部分交通标

志标线,沿线高填方路段安全防护等级不足,需增设护栏。部分暗沟损毁缺失严重,城镇部

分路基排水能力欠缺,需要改善。起点桩号 K229+550,终点桩号 K289+800,安保全线长约

60.25km。具体以施工图纸及工程清单为准;

2.3计划工期(服务期):240日历天。

2.4 招标范围:其招标范围详见已批复的图纸及工程量

2.5 其他说明:

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包二级及以上资质或同时具备公路

交通工程专业承包公路安全设施分项二级及以上资质和公路路基工程专业承包二级及以上

资质,投标人近 5 年(2012 年至今)至少完成过一项合同金额不低于 500 万元的二级公路及以上公路工程施工业绩(必须包含交通工程)并提供业绩证明材料。业绩,并在人员、

设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审,资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。

4. 投标人报名

4.1 有意参加投标者,请于 201813日至 2018 110 (法定公休日、法定节假日除外),每日上午 08:30 时至 12:00 时,下午 14:30 时至 17:00 (北京时间,下同),在海南省人民政府政务服务中心http://218.77.183.48/htms报名。

4.2 报名条件:投标单位需必须在海南省人民政府政务服务中心企业信息管理系统( http//218.77.183.48) 中 注 册 登 记 并 通 过 , 然 后 登 录 电 子 招 投 标 系 统http//218.77.183.48/htms下载、购买电子版的招标文件

5. 招标文件的获取

5.1 凡通过上述报名者,请于 2018 13日至 2018 110(法定公休日、法定节假日除外),每日上午 830 时至 1200 时,下午 1430 时至 1700 时(北京时间,下同),在海南省人民政府政务服务中心 http://218.77.183.48/htms 招标文件。

5.2招标文件每套售价 500 元,图纸每套售价/元,招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价/元,售后不退。投标保证金30000.00

6. 投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同) 2018 1238:30 时,地点为海南省公共资源交易服务中心207室。

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在海南省交通运输网、海南省人民政府政务服务中心网、中国采购与招标网、全国公共资源交易平台(海南省)(发布公告的媒介名称)上发布。 

8. 其他

 

 

8.1 资格审查条件(资质最低条件)

施工企业资质等级要求

同时具备:

1、具备在中华人民共和国境内工商管理部门注册的独立企业法人营业执照;

2、具备公路工程施工总承包二级及以上资质或同时具备公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级及以上和公路路基工程专业承包二级及以上资质;

3、具备在有效期内的省级及以上建设主管部门颁发的建筑施工企业安全生产许可证;

4、限制 2016 年度海南省和 2016 年度全国公路建设市场信用评价等级为 D 的公路工程施工企业参与投标。(投标人如未如实填报,一经查实,立即取消其投标资格);

注:与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其它组织或者个人,不得参加本次投标;单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加本次投标,若存在以上情形,均按否决投标处理。

8.2 资格审查条件(财务最低要求)

财 务 要 求

同时满足:

1、近三年(20142016 年)经审计的营业收入年平均不得少于 3000 万元且每年盈利;

注:所填写的财务最低要求应在第八章投标文件格式“(四)近年财务状况表”中附 2014-2016 年度会计师事务所或审计机构审计的财务报告(全本)并加盖公章及审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表的复印件。

8.3 资格审查条件(业绩最低要求)

业 绩 要 求

投标人近 5 年内(2012 1 1 日至投标文件递交截止之日)完成过一项施工合同金额 500 万元(含)以上的二级及以上新(改)建公路工程(必须包含交通工程)施工业绩.

注:1.投标人业绩计算以项目交工(或竣工)验收之日为截止日。在对投标人进行施工业绩审查时,如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司,其施工业绩仅按以其名义的子公司,其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司,其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。

2. 投标人施工业绩必须为交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中通过省级交通主管部门审核的已建业绩,查询无记录,或虽然业绩可查询但查询记录中因数据不全而无法满足资格审查条件及评标办法中要求的指标的,均不予认可。业绩认定时间以上述网站查询的交工验收时间为准。业绩证明材料须为网站查询结果的截图彩色打印件,否则该项业绩不予认可。

3. 如近年来,投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

8.4 资格审查条件(信誉最低要求)

信 誉 要 求

2014 年至今:

1、 投标人未处于被责令停止,投标资格被取消、财产被接管、冻结,破产状态;

2、 投标人 2014 1 1 日起至投标文件递交截止时间止承担的工程未发生重大安全或质量事故;

3、 投标人 2014 1 1 日起至投标文件递交截止时间止未发生过骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;

4、投标人需对项目经理及其备选人、项目总工及其备选人未同时在其它项目上任职做出承诺。

5、 投标人未因工程质量问题或其它原因被交通运输部、海南省交通运输厅明令禁止参与投标;

6、须提供经项目所在地或公司注册所在地检察机关查询后出具的关于单位、法定代表人、项目经理(含备选人)、项目总工(含备选人)无行贿犯罪查询的证明材料(须在有效期内)注:无行贿犯罪查询的证明材料(原件)装订于投标文件正本内;

7、已列入海南省或全国公路建设市场信用评价的投标人,其2016年度海南省和 2016年度全国公路建设市场信用评价等级为C 级及以上,并与海南省或全国公路建设市场信用信息管理系统查询结果一致(尚无信用评价的企业不作上述要求)。投标人在“信用中国”系统中无负面记录并未列入受罚黑名单:投标人在国家企业信用信息公示系统中未有行政处罚信息、未列入经营异常名录、未列入严重违法失信企业黑名单。投标人须提供 “信用中国”系统中、国家企业信用信息公示系统中查询到的最新全国本单位信用评价登记的截图彩色打印件。(投标人未如实填报,一经查实,立即取消其投标资格,并没收投标保证金)

8、投标人没有违反招标文件规定的分包;

9、投标人没有提供虚假材料;

注:

1、投标人须对以上内容进行承诺。

2、资质为施工总承包一级及以上、路基、路面、桥梁、隧道专业承包一级、交通工程专业承包资质的公路施工企业应提供本单位2015年和2016年海南省公路建设市场信用评价查询结果,还应同时提供本单位在全国公路建设市场信用信息管理系统中查询到的2016年全国公路建设市场信用信息查询结果,以上内容投标人如无信用评价的,也需提供查询无结果的截图,作为投标人信用评价计分的依据,以上查询结果均须提供网络截图彩色打印件(未提供查询结果的不作为否决投标的依据)。

3、施工总承包二级及以下施工企业,应提供本单位2015年和2016年海南省公路建设市场信用评价查询结果,还应同时提供注册地省级最新综合评价结果,以上内容投标人如无信用评价的,也需提供查询无结果的截图,作为投标人信用评价计分的依据,以上查询结果均须提供网络截图彩色打印件(未提供查询结果的不作为否决投标的依据)。

注:具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下,根据招标项目具体特点和实际情况确定。

8.5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

标段

人员

数量

资 格 要 求

 

项目经理

1

1、路桥工程专业工程师及以上职称;

2、具有省级及以上建设主管部门核发的公路工程二级及以上建造师注册证书,且注册单位名称和投标人名称一致;需提供查询结果的网站截图彩色打印件;

3、具有 5 年以上公路工程施工经验;

4、持有交通运输部核发的《安全生产考核发合格证书》(B 证);需提供查询结果的网站截图彩色打印件( 2017 年起使用的二维码证书或网络查询结果截图)

52012 1 1 日至今担任过至少一项合同金额不低于 500万元的二级公路及以上公路工程(必须包含交通工程)的项目经理业绩,需提供查询结果的网站截图彩色打印件;

6.必须是本单位的正式员工。

备选项目经理

1

项目总工

1

1、路桥工程专业高级工程师及以上职称;

2、具有 10 年以上公路工程施工经验;

32012 1 1 日至今担任过至少一项合同金额不低于 500万元的二级公路及以上公路工程(必须包含交通工程)的项目总工业绩,需提供查询结果的网站截图彩色打印件;

4、持有交通运输部核发的《安全生产考核合格证书》(B 证),需提供查询结果的网站截图彩色打印件;( 2017 年起使用的二维码证书或网络查询结果截图)

5、必须是本单位的正式员工;

备选项目总工

1

注:1、以上人员必须是本单位的正式员工,投标人须提供所属社保机构出具的拟委任的项目经理(以及备选人)和项目总工(以及备选人)的近期连续 6 个月及以上的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明拟委任的项目经理(以及备选人)和项目总工(以及备选人)连续 6 个月及以上的参加社保的有效证明材料(并加盖社保机构单位章)。

2、项目经理(包括备选人)和项目总工(包括备选人)的业绩证明材料必须为经审核并已列入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中的企业人员信息中的企业人员信息中的个人业绩的网页截图,或者企业业绩信息中的已建业绩项目情况表网页截图,提供的网页截图满足资格审查要求的个人业绩各项指标(如:人员姓名、道路等级、担任岗位等信息),否则该业绩不予认可。

3、本表所要求的工作经验应以本表填入的第一个项目经历的起始时间为准,不符合本条的该人员将视为重大偏差。

4、道路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、道桥、公路工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程、交通经济、工程经济等均归为路桥工程专业。

8.6评标办法前附表

条款号

评审因素与标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1.1

2.1.3

 

 

 

 

 

 

 

 

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审:

1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标;

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

c.承诺文字与招标文件规定一致,未进行修改和删减;

d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表;

e.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定:

3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保:

a.投标担保金额符合招标文件规定的金额;

b.若采用电汇,投标人在投标人须知前附表规定的时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户,并符合海南省人民政府政务服务中心关于投标保证金递交的要求;

4)投标人法定代表人的授权代理人,需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书,并符合下列要求:

a.授权人和被授权人均在授权书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名;

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辩,同时公证内容完全满足招标文件规定;

c. 公证书应为投标人公司注册地公证机关出具,且日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后;

d.公证书格式按照司法部《关于推行新的定式公证书格式的通知》(司发通【201132 号文)的要求出具。

5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,并符合下列要求:

a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其 他电子制版签名;

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辩,同时公证内容完全满足招标文件规定;

c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

d.公证书格式按照司法部《关于推行新的定式公证书格式的通知》(司发通【201132 号文)的要求出具。

6)投标人如有分包计划,应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。

7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

8)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

9)权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分办法,未提出新的风险划分办法;

b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

f.投标人未对合同条款有重要保留。

g.投标人编制的施工组织设计、关键工程技术方案可行,质量标准、进度、安全符合要求。承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求。

10)投标文件第一个信封(商务及技术文件)未出现有关投标报价的内容。

第二个信封(报价文件)评审:

1)投标文件第二个信封按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标;

b.工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行修改和删减;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写;

d.投标文件正、副本份数符合招标文件要求。

2)投标文件第二个信封上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

3)投标人未提交调价函,一份投标文件应只有一个投标报价,在招标文件没有规定的情况下,未提交选择性报价;

4)投标人未出现投标人须知第3.2.14)目中对招标人提供的工程量清单进行修改的情况;

5)未出现低于成本价报价的情况;

6)投标文件不应附有招标人不能接受的条件;

7)投标人不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条规定串通投标的情形(具体情况详见本评标办法第4条)。

2.1.2

资格评

审标准

第一个信封(商务及技术文件)的资格评审:

1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证;

2)投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”附录1的规定;

3)投标人的财务状况符合第二章“投标人须知”附录2的规定;

4)投标人的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”附录3的规定;

5)投标人的信誉符合第二章“投标人须知”附录4的规定;

6)投标人的项目经理(含备选人)和项目总工(含备选人)的资格符合第二章“投标人须知”附录5的规定;

7)投标人承诺的质量目标、工期目标(包括总工期、节点工期)等均满足本标段的施工要求;

8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形;

第二个信封(报价文件)的资格评审:

1)投标人提供唯一的、有效的投标报价,投标报价未超招标人发出的控制价上限;

2)投标人按照工程量清单说明要求,填报的安全生产费符合招标文件要求;

3)投标人按照工程量清单说明要求,填报的工程软件费、暂估价等符合招标文件要求;

条款号

条款内容

编制内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

施工组织设计:30

主要人员:10

其他因素:60

3.3

通过第一个信封详细

评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,选择前名3通过详细评审。

8.7施工组织设计

序号

评审因素

分值

评审标准

1

工程进度

8

同时进度控制措施得当,对本项目的工期重要性理解特别透彻,对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案,计划的柔性好,按时完工可靠性高。评分细则:

方案一般得 4.8(含)-5.6(不含)分,

方案较好得 5.6(含)-6.6(不含)分,

方案优得 6.6(含)-8 分(含)。

2

工程质量保证

8

结合本项目建设特点和宏观要求,质量目标明确,预控和动态控制措施完整,设备、工器具配备完善,实施工艺、手段先进、可靠、科学,管理体系和组织措施功能完善、管理幅度适宜,有关措施针对性强。评分细则:

方案一般得 4.8(含)-5.6(不含)分,

方案较好得 5.6(含)-6.6(不含)分,

方案优得 6.6(含)-8 分(含)。

3

标准化施工

8

本项目安全生产的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善,同时对施工农田、耕地、环境等保护的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善。评分细则:

方案一般得 3.6(含)-4.2(不含)分,

方案较好得 4.2(含)-5(不含)分,

方案优得 5(含)-6 分(含)。

4

安全环保

6

本项目安全生产的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善,同时对施工农田、耕地、环境等保护的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善。评分细则:

方案一般得 3.6(含)-4.2(不含)分,

方案较好得 4.2(含)-5(不含)分,

方案优得 5(含)-6 分(含)。

8.8 主要人员

序号

评审因素

分值

评审标准

1

项目经理(含备选人)任职资格与业绩

5

项目经理(含备选人)满足资格审查要求得基础分 3 分;在满足资格审查要求的基础上:项目经理(含备选人)每增加一项满足资格要求中的业绩,加 2 分(最多加 2 分)。证明材料:提供查询结果的网站截图彩色打印件。

2

项目总工(含备选人)任职资格与业绩

5

项目总工(含备选人)满足资格审查要求得基础分 3 分;在满足资格审查要求的基础上:项目总工(含备选人))每增加一项满足资格要求中的业绩,加 2分(最多加 2 分)。证明材料:提供查询结果的网站截图彩色打印件。

8.9 其他因素

序号

评审因素

分值

评审标准

1

技术能力

0

 

2

履约信誉

5

投标人满足第二章“投标人须知”附录4 要求的得 4 分,本项企业信用评价结果最多加 1 分,加分规则如下:(1)被海南省交通运输厅评价为 AA 等级的投标人,本项加 1 分;被海南省交通运输厅评价为 A 等级的投标人,本项加 0.6分;被海南省交通运输厅评价为 B 等级的投标人,本项加 0.2 分;被海南省交通运输厅评价为 C 等级的投标人,本项不加分;公路施工企业信用评价等级按以下原则认定:

(一)已进入海南省行政区域内的公路施工企业,其信用评价等级按照海南省最新省级综合信用评价结果认定,且信用评价等级认定为 AA 级的施工企业不得超过参评单位的 15%

(二)初次进入海南省行政区域具有施工总承包一级及以上、路基、路面、桥梁、隧道专业承包一级、交通工程专业承包资质的公路施工企业,其信用评价

等级按照以下原则认定:

1、由交通运输部发布的最新全国综合评价结果为 AA 级的企业按 A 级认定;最新全国综合评价结果为 A 级的企业按 B 级认定;最新全国综合评价结果为 B 级或者 C 级的企业,按 C

认定;最新全国综合评价结果为 D 级的企业按 D 级认定。

2、尚无全国综合评价的企业,按 B 级认定。

(三)初次进入海南省行政区域的施工总承包二级及以下施工企业,其信用评价等级按照注册地省级最新综合评价结果认定,尚无注册地省级综合评价的企业,按 B 级认定。

(四)联合体参与投标的,其信用评价等级按照联合体中最低等级方认定。公路施工企业信用评价结果有效期 1年,下一年度公路施工企业在海南省无信用评价结果的,其信用评价等级可延续 1 年。延续 1 年后仍无信用评价结果的,按照初次进入海南省行政区域的信用评价等级确定,但不得高于其在海南省原评价等级的上一等级(除 D 级外)。

3

类似工程施工经验

35

投标人近 5 年内(2012 1 1 日至投标文件递交截止之日完成过单项施工合同金额 500 万元(含)以上的二级及以上新(改)建公路工程(必须包含交通工程)施工业绩的基础上得 21 分:

2012 1 1 日至今,每增加 1 项完成的单项施工合同金额 500 万元(含)以上的二级及以上新(改)建公路工程(必

须包含交通工程)施工业绩,加 5 分;最多加 14 分。

备注:施工业绩应为交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cnIBMlindex.html)中通过审核的已建业绩或者经省级交通主管部门录入的已建业绩,需提供网页全屏截图,具体认定方法详见投标人须知前附表第 3.5.3 项。

4

 

财务能力

20

在近三年(2014 ~2016 年)年平均营业额大于 3000 万元人民币的基础上得12 分,(2014 ~2016 年)年平均每营业额为 1 亿至 1.5 亿(含)的加 2 分,(2014 ~2016 年)年平均营业额为1.5 亿至 2 亿(含)的加 4 分,(2014~2016年)年平均营业额为2亿至2.5亿(含)的加 6 分,(2014 ~2016 年)年平均每营业额 2.5 亿以上的加 8 分,本项目最多加 8 分。

 

9. 联系方式

 

招标人:海南省公路管理局东方公路分局      招标代理机构:湖南中投项目管理有限公司

 址:海南省东方市八所镇林业大厦西侧     址:海口市世贸东路世贸中心F 805

联系人:周工                              联系人:袁工

 话:18689982900                        话: 0898-68500454

 

 

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